堂中再一次陷入寂静。
赋税徭役，这是国家建设的根本。
想要改变何其困难。
但如今的大秦太过广袤，已经超出现今体制能够统一管理的上限。
而且超出了很多很多。
“这事先拿出来讨论一番。如乙卿所言，可以钱财定赋税标准。
有田者以粮食作为赋税，少田，无田者以其他为标准。
如河东郡少田，多矿。又如今河内郡多煤。”
秦始皇接着开口。
“像斯卿所言的事情，也确有可能发生，所以赋税比例便需要按市场需求去制定。”
农乙面露苦涩，若真这样的话，治粟内史的工作量将会在上升一个量级。
“朕也想要一劳永逸的方法，可是世间的事情从古到今都是变化的。
为政者，切不可有此念想。”
堂中人都是一肃。
“先择一地试行一二年，若此法可行，
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